安监总厅管三〔2016〕8号

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

 

近日，有关部门检查中发现，除北京、上海、海南3省（市）外，其余省（区、市）辖区内加油站不同程度存在着未经安全条件审查擅自开工建设、未经安全设施竣工验收长期运行、未取得危险化学品经营许可证非法经营等问题,暴露出部分地区安全监管工作存在漏洞。国务院领导同志对此高度重视并作出重要批示，要求抓紧采取措施，认真开展全面安全检查和隐患整改，严防事故发生。为贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，确保加油站生产经营建设安全，现就有关要求通知如下：

 

一、集中全面开展加油站合法合规性排查，严厉打击非法违法行为

 

各地区要对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查，重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效。通过排查，切实掌握辖区内加油站合法合规情况。对存在问题的，必须依法进行查处，确保依法依规生产经营建设。要严厉打击各类加油站违法行为，依法落实停电、吊销证照等措施和“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，建立完善查处违法经营常态化工作机制，始终保持打击违法生产经营的高压态势。

 

二、进一步强化加油站安全生产审批工作

 

各地区要依照《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，以及《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（安全监管总局令第55号）等有关规定，认真开展加油站建设项目安全条件审查、安全设施设计审查和危险化学品经营许可证颁发工作；严格源头管控，优化流程，强化服务，提高监管效率。

 

三、督促加油站切实落实安全生产主体责任

 

各地区要采取有效措施，进一步加大安全生产法律法规的宣贯力度，强化油品销售企业的安全生产法治意识，严格依法合规经营。要督促加油站建立健全安全生产规章制度，加强安全培训，加强设备设施管理，规范装卸油作业和动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业管理。要督促指导加油站开展安全生产标准化建设，切实提升安全生产水平。

 

四、强化安全监管责任落实

 

各地安全监管部门要进一步增强担当意识和责任意识，明晰责任，创新监管方式,加大监督检查频次，努力实现危险化学品生产、经营企业监督检查全覆盖。要加大危险化学品生产、经营企业合法合规经营的监督检查力度，充分利用举报电话、社会监督等方式，及时发现并严肃查处违法违规生产经营问题，维护危险化学品安全生产良好秩序，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

 

安全监管总局办公厅

 

2016年2月5日